Чи зможе транскордонна співпраця стати дієвим інструментом розвитку Чернігівщини?

07.03.2018   09:18 — Агенцiя

Сусідство Чернігівської області з Росією та Білоруссю не дозволяє її в повній мірі використати потенціал прикордонного співробітництва для розвитку регіону.

До таких висновків дійшли експерти з ГО «Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень»  в аналітичній записці, яку було презентовано 6 березня 2018 р. у Чернігові за участі представників громадських об’єднань, державних службовців та науковців.

Дослідження підготовлено за підтримки проекту «Громадська синергія», що фінансується Європейським Союзом та виконується Міжнародним фондом «Відродження».

В дослідженні зазначається, що в стратегічних документах області на період до 2020 року транскордонна співпраця не визначена як пріоритетний напрямок діяльності. З одного боку, це не відповідає низці положень Державної стратегії регіонального розвитку – 2020, з іншого боку, сусідство з Білоруссю та Росією не має такого потужного потенціалу транскордонної співпраці, яким володіють області на західних кордонах України.

«До запуску пілотної Програми співробітництва EaPTC Білорусь-Україна Чернігівська область не мала досвіду участі у транскордонних програмах, фінансованих Європейським Союзом. Але за умови подальшої підтримки Євросоюзом прикордонної співпраці України та Білорусі наш регіон може отримати додатковий інструмент розвитку. Підготовка та реалізація Програми EaPTC Білорусь-Україна вже дала можливість представникам місцевої влади отримати досвід участі у їх формуванні, донесення до розробників свого бачення пріоритетів транскордонної взаємодії», ‒ зазначив Євген Романенко, експерт ГО «Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень».

Підсумовуючи результати реалізації в регіоні транскордонної співпраці, Юрій Сухомлин,  начальник Управління інвестиційної та зовнішньоекономічної діяльності Департаменту економічного розвитку Чернігівської облдержадміністрації, зауважив, що заходи у сфері транскордонного співробітництва більше стосуються гуманітарної складової, аніж економічної. Покращення ситуації щодо участі області у проектах транскордонного співробітництва очікується, зважаючи на запровадження циклу семінарів для фахівців департаментів облдержадміністрації з проектного менеджменту: по два представники з кожного структурного підрозділу ОДА вже залучені до написання проектів – 28 проектних заявок восени будуть подані на конкурс  до Мінрегіону.

За підсумками дослідження Поліського фонду міжнародних та регіональних досліджень запропоновано включити у стратегічні документи області такий інструмент, як транскордонна співпраця, зокрема, в рамках Прикордонного Співтовариства «Єврорегіон «Дніпро», а також посилити взаємодію із організаціями, що можуть розробляти та впроваджувати проекти, визначені планами реалізації обласної стратегії. Експерти також озвучили низку рекомендацій, які дозволять посилити участь області у проектах транскордонного співробітництва:
-    при розробці регіональних стратегічних документів області враховувати можливості чинних програм транскордонного та територіального співробітництва з метою їх повного використання для розвитку регіону. Зокрема, мова йде про розширення джерел фінансування актуальних для області транскордонних проектів;
-    цілеспрямовано відстоювати інтереси регіону під час узгодження фінансових програм ПТТС. Це має відбуватись з урахуванням стратегічних напрямків розвитку Чернігівської області, визначених у її Стратегії регіонального розвитку;
-    розробити і затвердити механізми, які дозволятимуть системно та оперативно здійснювати фінансування та співфінансування проектів транскордонного співробітництва в рамках визначених стратегічних пріоритетів області;
-    при підготовці плану заходів із реалізації Стратегії регіонального розвитку враховувати можливості фінансування в рамках ПТТС;
-    створити в структурі ОДА єдиний координаційний центр, відповідальний за системну реалізацію транскордонного потенціалу регіону;
-    в угодах про міжрегіональне співробітництво з білоруськими областями передбачити координацію спільної участі в ПТТС.


Довідково: захід відбувся в рамках проекту «Синергія програм транскордонного співробітництва та стратегій регіонального розвитку в Україні – вікно можливостей для прикордонних областей», який реалізує ГО «Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень» в партнерстві з Асоціацією регіональних аналітичних центрів за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного фонду «Відродження» в рамках грантового компоненту проекту «Громадська синергія» та під егідою Української національної платформи Форуму громадянського суспільства Східного партнерства. Метою проекту «Синергія програм транскордонного співробітництва та стратегій регіонального розвитку в Україні – вікно можливостей для прикордонних областей» є підвищення ефективності виконання регіональної політики та транскордонного співробітництва в прикордонних регіонах України (в т.ч. в контексті використання Україною допомоги з боку ЄС) через посилення позитивного синергетичного ефекту від взаємодії програм транскордонного співробітництва та стратегій регіонального розвитку у Чернігівській, Київській, Житомирській, Рівненській, Волинській, Львівській, Закарпатській, Івано-Франківській, Чернівецькій, Вінницькій та Одеській областях.
Окремі думки, висловлені в матеріалах або озвучені на заході, є особистою позицією авторів/спікерів і необов’язково  відображають точку зору Європейського Союзу та Міжнародного фонду «Відродження».