Ігор Вдовенко долучився до онлайн-обговорення актуальних питань реформування органів місцевого самоврядування

24.04.2020   10:20 — Агенцiя

За ініціативи Української асоціації районних та обласних рад відбулося онлайн-обговорення на тему «Актуальні питання реформування органів місцевого самоврядування та територіальної організації влади».

До участі в дискусії, яку модерував президент УАРОР, голова Харківської обласної ради Сергій Чернов, від Чернігівщини долучилися голова обласної ради Ігор Вдовенко та голова Ніжинської районної ради Олег Бузун, а також очільники обласних, районних рад та експерти.

Учасники заходу проаналізували стан виконання Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні як дорожньої карти децентралізації, що була прийнята ще у 2014 році, визначивши які її положення реалізовані, а які, на жаль, не виконані.

Очільників місцевих рад різних рівнів у всіх куточках нашої держави сьогодні хвилюють одні і ті ж проблеми та об’єднує серйозне занепокоєння стосовно відсутності цілісного бачення подальшої долі місцевого самоврядування у нинішній політичній реальності.

Коментуючи ситуацію, яка склалась, Ігор Вдовенко зазначив, що наразі існує повна законодавча невизначеність щодо субрегіонального рівня, відсутнє чітке розуміння обсягу повноважень районних органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, ключових напрямів діяльності, функцій та ролі префекта щодо контролю і нагляду на певній території.

Ті критерії, які наразі визначені експертами для утворення районів, поки що в цьому процесі враховують тільки певні географічні, демографічні і логістичні фактори, але не має цілісного бачення та чітко визначеного правового статусу адмінодиниць ,  унормування розподілу владних повноважень між центральними і місцевими органами влади. Здійснити гарний математично точний розподіл території тієї або іншої області на карті, сидячи в столиці, врахувавши виключно економіко-географічне положення і не беручи до уваги інші важливі фактори та думку місцевих жителів, яким треба буде жити чи виживати в умовах нового устрою, не зовсім правильно. Адже, за словами голови Чернігівської обласної ради, реформа децентралізації та адміністративно територіального устрою спрямована перш за все на те, щоб покращити рівень та якість життя людей, а не для того, щоб вводити їх в оману і створювати додаткові незручності у нинішній непростий час.

-  Останній рік органи місцевого самоврядування відверто ігнорують і практично усувають від вирішення нагальних потреб і актуальних проблем тих територій і людей, інтереси яких ми представляємо та маємо всіляко відстоювати. І ми не маємо мовчати в цій ситуації, - підкреслив Ігор Вдовенко.

Чимало запитань у голів районних та обласних рад викликають і запропоновані зміни до виборчого законодавства, які і досі остаточно не узгоджені. Крім того наразі незрозуміло взагалі, яким чином будуть відбуватися місцеві вибори, заплановані відповідно до чинного законодавства на жовтень цього року, якщо не завершена реформа адміністративно-територіального устрою і не внесені відповідні зміни до Конституції України.

Учасники обговорення нарікали на те, що на завершальному етапі децентралізації обласні ради взагалі усунули від процедури затвердження перспективних планів областей, які наразі поступово погоджуються Кабінетом Міністрів України. Проте остаточна редакція цих стратегічно важливих документів інколи відверто дивує та викликає чимало запитань, а ситуація із поділом областей на райони інколи взагалі доходить до абсурду та суперечить здоровому глузду і інтересам лююдей.

Ті неодноразові звернення, конструктивні пропозиції, рекомендації, які напрацьовувалися членами УАРОР і направлялися до керівництва держави, при прийнятті важливих для діяльності органів місцевого самоврядування рішень не враховувалися.

Відтак за підсумками наради учасники обговорення одноголосно підтримали пропозицію активізувати спільну діяльність та ініціювати проведення спільних зустрічей членів УАРОР із керівництвом Верховної Ради України, Уряду, аби донести особисто до керівництва держави позицію органів місцевого самоврядування.

Відділ інформаційного забезпечення та зв'язків з громадськістю виконавчого апарату Чернігівської обласної ради