Презентація Проекту "Зміни до наказу 890"

24.09.2019   09:40 — Агенцiя

23 вересня у прес-центрі «Чиста політика» відбулась презентація та обговорення проекту змін до наказу Міністерства соціальної політики України від 14.06.2018 №890 і Методичних рекомендацій щодо організації та забезпечення діяльності об’єднаної територіальної громади у сфері соціального захисту населення та служб у справах дітей.

Проект змін має на меті запропонувати посилення соціального захисту населення об’єднаних територіальних громад (ОТГ) шляхом розширення та забезпечення рівного доступу вразливих категорій населення до соціальних послуг та адміністративних послуг соціального характеру, в тому числі, внутрішньо переміщених осіб (ВПО), ветеранів АТО/ООС та дітей, постраждалих внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів.

На захід було запрошено представників місцевих управлінь соціального захисту населення Чернігівської області та громадськості, які долучились до розробки та обговорення необхідних змін до законодавчих документів, зокрема:
1) актуалізація положень наказу - у п. 2 йдеться про «впровадження моделі адміністрування надання послуг із соціальної підтримки населення та захисту прав дітей у 40 пілотних об'єднаних територіальних громадах», але оскільки за даними порталу decentralization.gov.ua, станом на 29 липня 2019 року зареєстровано більше ніж 880 ОТГ, в яких налічується понад 9895950 мешканців, то у зв'язку з активним впровадженням реформи децентралізації і швидким процесом утворення нових ОТГ є необхідність поширити дію положень наказу на ВСІ ОТГ;
2) узгодження положень наказу та методичних рекомендацій з іншими нормативно-правовими актами:
- положення п. 9 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року не було повною мірою включено до Методичних рекомендацій;
- положення щодо надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг та обліку ВПО;
- положення щодо запобігання і протидії домашньому насильству та доповнення в контексті відповідних повноважень органів місцевого самоврядування;
3) проектом змін передбачається розширення та уточнення сфери дії положень актів щодо:
- впровадження моделі адміністрування соціальних послуг із соціальної підтримки населення та захисту дітей на всі ОТГ;
- видів діяльності з надання адміністративних послуг соціального характеру;
- діяльності з реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення, у тому числі, ветеранів АТО/ООС та дітей, постраждалих внаслідок воснних дій та збройних конфліктів;
- заходів у сфері запобігання й протидії домашньому насильству.

В результаті запронованих змін та доповнень очікується:
- сприяння впровадженню моделі адміністрування надання послуг із соціальної підтримки населення та захисту прав дітей не лише в 40 пілотних ОТГ, а по всій території України;
- підтримка спроможності ОТГ у сфері надання соціальних та адміністративних послуг соціального характеру, а також забезпечення рівного доступу вразливих категорій населення ОТГ до них (у тому числі, внутрішньо переміщених осіб ВПО, ветеранів АТО/ООС та дітей, постраждалих внаслідок воснних дій та збройних конфліктів);
- посилення соціального згуртування в громадах тощо.

Після обговорення було проведено певний підсумок зробленої роботи і заслухано виступи компетентних осіб, а саме:
1) радниця з питань соціальної згуртованості в Чернігівській області (програма «Радник») Анна Ніколенко-Баєва повідомила, що метою проекту, який реалізується відповідно до реформ децентралізації та державного управління, які зараз впроваджуються в Україні є забезпечення сталих довгострокових потреб населення, що постраждали внаслідок збройних конфліктів, в рамках чого було підтримано як 3 пілотні ОТГ (Ічнянська, Носівська та Семенівська), так й інші громади Чернігіської області, а нинішня зустріч була організовано з метою обговорення проекту законодавчих змін та методичних рекомендацій щодо організації та забезпечення діяльності ОТГ у сфері соціального захисту населення та служб у справах дітей (шляхом розширення та забезпечення рівного доступу вразливих категорій населення до соціально-адміністративних послуг);
​2) директор Департаменту соціального захисту населення Чернігівської ОДА Олег Русін зазначив, що цілком підтримує ряд вказаних доречних змін, хоча й цьому заважають певні законодавчі колізії, що треба ще узгоджувати (наприклад, непорозуміння в галузі іпотечного кредитування, де чомусь власником житла вважають громадянина, хоча ним до виплати кредиту є банк), але він має сподівання, що народні депутати будуть прислухатися до думки громади й допоможуть у вирішенні актуальних проблем та законотворчих ініціатив щодо ВПО;
3) заступник директора обласного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Ольга Старовойт зауважила, що вирішення означених проблем залежить також і від компетентності відповідних кадрів на місцях, адже в громадах не вистачає соціальних працівників, які мають сприяти збереженню сімейного ладу та доброботу, бо нині важливим є не лише облаштування інфраструктури в ОТГ, а й збереження та утримання сімей (зокрема, на селі), від яких буде залежати наша демографія та майбутнє нашої держави…

Захід відбувся в рамках проекту «Розвиток соціальної згуртованості в Україні шляхом посилення регіонального та місцевого соціального захисту внутрішньо переміщених осіб, ветеранів та інших осіб, які постраждали від конфлікту», який реалізується компанією «Stabilization Support Services».