Офіційна позиція Чернігівського окружного адміністративного суду щодо позову депутатів обласної ради

10.03.2021   16:55 — Агенцiя

Чернігівський окружний адміністративний суд розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Баришовця Сергія Вікторовича, Пащенка Сергія Олександровича, Сергієнка Сергія Федоровича, Заболотного Олега Миколайовича до Чернігівської обласної ради про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, прийнятих під час першого пленарного засідання 3 грудня 2020 року.

Проаналізувавши норми, що регулюють спірні правовідносини в зазначеній справі, суд дійшов висновку, що законодавством чітко визначено шляхи реалізації повноважень депутатом Чернігівської обласної ради, проте такий не наділений повноваженнями щодо звернення до суду з вимогами до Чернігівської обласної ради про скасування рішень, прийнятих вказаним колегіальним органом.

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закон України «Про статус депутатів місцевих рад» не наділяє депутата місцевої ради повноваженнями індивідуального звернення до суду з позовом.

Таким чином, оскільки позивачі оскаржують процедурні рішення та дії Чернігівської обласної ради з підстав їх невідповідності приписам закону та регламентній процедурі їх прийняття, то перевірка оскаржуваних рішень та дій не може бути здійснена в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки депутат місцевої ради не наділений повноваженнями індивідуального звернення до суду, то й оскаржувані рішення не можуть бути предметом розгляду адміністративного суду за зверненням позивачів.
 
Відтак згідно з пунктом 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Ураховуючи, що відповідач, приймаючи оскаржувані рішення та вчиняючи дії, не виконував владних управлінських функцій, а реалізував свої повноваження з питань, віднесених до його компетенції як представницького органу місцевого самоврядування в Чернігівській області, такий спір не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Отже, суд ухвалив рішення провадження у справі за позовом Баришовця Сергія Вікторовича, Пащенка Сергія Олександровича, Сергієнка Сергія Федоровича, Заболотного Олега Миколайовича до Чернігівської обласної ради про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень закрити.

Ухвала набрала законної сили 1 березня 2021 року.