Дослідження ІМІ: на які медіа чернігівська влада витрачає бюджетні гроші

30.04.2026   17:13 — Агенцiя

Серед фаворитів - газети

Чернігівська обласна військова адміністрація у 2025 році розподілила майже 791 тисячу гривень між двома десятками медіа по всій Чернігівщині. При цьому, за умовами договорів, медіа має право розміщувати матеріали тільки після погодження з замовником. Міська рада витратила всього 50 тисяч — і лише на одну газету. Регіональний представник Інституту Масової Інформації в Чернігівській області з'ясовував, як саме чернігівська влада витрачає бюджетні гроші на висвітлення своєї діяльності та наскільки відкритими є місцеві органи, чи забезпечують вони доступ до публічної інформації

 Відповіли вчасно — і це вже добре

 Ми надіслали запити на інформацію про висвітлення діяльності в медіа до Чернігівської ОВА та міської ради обласного центру. Запити було подано 26 березня 2026 року. Закон відводить п'ять робочих днів. Обидві структури вклалися і надали повні відповіді.

Виконавчий комітет Чернігівської міськради відповів 31 березня. ОВА того ж дня, за законом, переадресувала запит до профільного департаменту інформаційної діяльності, який відповів 2 квітня. Без затримок, без відмов, зі сканами документів.

Місто: один підрядник два роки поспіль

Ситуація з висвітленням діялності влади міста виглядає простою. Єдиний контрагент — ТОВ “Редакція газети "Весть". У 2025 році — договір на 49992 гривні виплачений повністю. У 2026-му — вже на 69 990 гривень. Станом на кінець березня жодної виплати ще не було.

Газета “Весть” — чернігівський міський тижневик, поширюється за передплатою та в роздріб. Головним редактором та власником газети є Ольга Макуха. Тираж близько 3 500 примірників.

Загальний бюджет міста на висвітлення у 2026 році — 100 тисяч гривень. З них 70 — для друкованих медіа, по 15 тисяч — для радіо та вебпорталів. Втім, за наданою інформацією, договорів з радіо й онлайном не укладали ні у 2025-му, ні у 2026-му.

Матеріал з газети “Весть” про КП “ТКЕ”. Фото автора

Підтримка “районок” від Новгорода-Сіверського до Талалаївки

Обласна картина значно ширша. Департамент інформаційної діяльності ЧОДА реалізує “Обласну програму сприяння розвитку інформаційного простору на 2025–2026 роки”. На 2025 рік на висвітлення діяльності обласної влади заклали мільйон — витратили 791 тисячу, решту повернули до бюджету. На 2026 рік заплановано знову мільйон, затверджено 975 тисяч, за перший квартал виплатили 63 тисячі гривень, втім, не уточнюючи, кому виплатили ці кошти.

У 2025 році Департамент уклав 17 договорів з колишніми районними газетами. За умовами типового договору Департаменту, медіа розміщує матеріали про діяльність обласної військової адміністрації, інших органів влади та місцевого самоврядування — від анонсів і статей до текстів нормативних документів. Сума договорів, у середньому, була близько 11 тисяч гривень на одну газету. Договори уклали з наступними газетами: Срібнянщина,  Вісті Сосниччини, Голос Присейм’я, Життя Полісся, Життя Семеніщини, Ічня-інфо, Маяк-медіа, Наше слово, Вісті, Ніжинський вісник, Новини Городнянщини, Нові горизонти, Поліська правда, Прилуччина, Промінь, Сіверський край, Трибуна. Сайтів у цих видань переважно немає, їх наклади іноді складають кілька сотень примірників.

Для висвітлення діяльності на радіо департамент уклав договори з двома компаніями: ТОВ “ВТФ “НАЛМС ЛТД” на 50244 гривень (для новин на “Хіт ФМ”, “Наше Радіо”, “Радіо Байрактар”, “Мелодія”, “Радіо Рокс” та “Релакс”) і два договори з “ТІМ ФМ” на загальну суму понад 80 тисяч гривень.

Також обладміністрація уклала договір майже на 55 тисяч гривень з комунальним телеканалом “Прилуки”. Послуги включають у себе виготовлення та трансляцію в телеефірі каналу “Прилуки” інформаційних матеріалів, зокрема, відеопродуктів, сюжетів, аналітичних програм, оголошень та анонсів. З іншими  телеканалами угод не укладали. 

Новина за участю начальника ЧОВА. Скриншот: Youtube-канал “Прилуки”

Єдиним онлайн-медіа, яке займалось висвітленням діяльності Чернігівської ОВА, став сайт “ЧеЛайн”. Угоду було укладено на 20 000 гривень. Згідно договору тут мали розмістити  10 новин по 2000 гривень за кожну. Сайт “Челайн” є відомим на Чернігівщині, його фейсбук-спільнота налічує понад 67 тисяч підписників. Кінцевий бенефіціарний власник Олексій Багрій.

Найдорожчим же став договір з газетою “Чернігівський вісник” на 299 978 гривень. ТОВ “Редакція газети “Чернігівський Вісник” виграє тендери на висвітлення діяльності Чернігівської ОДА з 2020 року. Наклад газети понад 23 тисячі примірників. Видається щотижня по всій Чернігівщині. Її власник та головний редактор - Сергій Народенко.

Матеріал від департаменту інформдіяльності та комунікацій з громадськістю Чернігівської ОВА. Фото автора

2026 рік: поки лише три договори

У 2026 році ТОВ “Редакція газети “Чернігівський Вісник” знову перемогло в тендері з надання послуг із підготовки та розміщення матеріалів про діяльність Чернігівської обласної військової адміністрації. Очікувана вартість закупівлі становить таку саму суму як і минулого року, - 299 978 гривень.

З ТОВ “ТІМ ФМ” уклали угоду на 82560 гривень. Трансляція радіоефіру має відбуватись на трьох частотах: 102,4 МГц (Чернігів і Корюківка), 95,7 МГц (Прилуки й район), 93,1 МГц (Ніжин і район). Згідно договору, матеріали будуть потрапляти до  ефіру лише після погодження із замовником.

Також ЧОВА знову уклали договір на виготовлення та трансляцію сюжетів на  КП “Телеканал “Прилуки”. Сума договору, у порівнянні  з минулим роком, зросла майже вдвічі - до 99876 гривень.

У всіх проаналізованих договорах — і з “Вісником”, і з ТІМ ФМ, і з КП ТК “Прилуки” — редакція зобов'язана узгоджувати матеріали із замовником перед виходом. Це означає, що влада не просто платить за розміщення — вона визначає зміст.

Андрій Кужель, регіональний представник Інституту масової інформації в Чернігівській області