Скасування пайової участі може розбалансувати місцеві бюджети, - що втратить Чернігівщина

16.09.2019   09:27 — Агенцiя

Поспішне рішення народних депутатів про скасування пайової участі може призвести до розбалансування місцевих бюджетів.

Йдеться про прийнятий у першому читанні проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» (№1059 від 29.08.2019 р.), яким, зокрема, передбачається відміна пайової участі забудовників у розвитку інфраструктури населеного пункту.

Пайова участь складає значну частку надходження бюджету розвитку місцевих бюджетів. Так, у 2018 році місцеві бюджети отримали близько 1,6 млрд грн. А зазначеним законопроєктом, всупереч частині третій статті 142 Конституції України, компенсації втрат місцевих бюджетів не передбачається.

«Наприклад, бюджет міста Чернігова в наступному році може втратити близько 20 млн грн через скасування пайової участі, - каже консультант з бюджетних питань Чернігівського РВ АМУ Микола Силенко. – І найбільш небезпечним є той факт, що Мінфін не пропонує компенсатора для місцевих бюджетів через цю втрату».

Результатом скасування пайової участі буде розбалансування місцевих бюджетів, заблокування завершення розпочатих проєктів і неможливість розпочати нові, адже видатки з бюджетів розвитку це:
► капітальні видатки на будівництво, ремонт та реконструкцію дитячих садків, шкіл, лікарень, об'єктів водопостачання, водовідведення, дорожнього господарства, комунального транспорту тощо;
► розроблення містобудівної документації.

Якщо буде відмінена пайова участь, місцеве самоврядування втратить важливе джерело коштів на розбудову та удосконалення інфраструктури. І це при тому, що громади постійно відчувають дефіцит ресурсів на економічний та соціальний розвиток.

Свою думку з приводу скасування пайової участі висловив і голова Корюківської об’єднаної територіальної громади Ратан Ахмедов:

«Мінус додаткова дотація на освіту та медицину; мінус акцизний податок; зупинка і мінус коштів на розвиток громад. Тепер мінус пайовий внесок. На додачу неповне фінансування медицини, цього року вже менше 50% потреби, дає можливість прогнозувати, що наступний рік місцеві бюджети з першого місяця матимуть проблеми з виплатою зарплат бюджетникам. А про розвиток взагалі не йдеться», - зазначив він.

Тому Голова Асоціації міст України Віталій Кличко у листі до Голови Верховної Ради Дмитра Разумкова та народних депутатів закликав не приймати поспішного рішення щодо скасування пайової участі. АМУ пропонує під час розгляду законопроєкту  №1059 у другому читанні виключити зміни, які стосуються пайової участі (пункт 13, 15, підпункти 2, 3 пункту 16 розділу І законопроєкту), інформує Чернігівське РВ АМУ.