Перші засідання обласної та районних ТВК на Чернігівщині: чому комісії працюватимуть безкоштовно

15.08.2020   11:23 — Агенцiя

Безкоштовно працюватимуть комісії протягом серпня за пропозицією ЦВК. Що про це думають члени комісій, та як забезпечити роботу без фінансування дізнавались представники ОПОРИ під час засідань 12 серпня.

Громадянська мережа ОПОРА відвідала перші засідання Чернігівської обласної, міської та п’яти районних комісій. Усі комісії мали кворум, члени прийняли присягу та розпочали обговорення діяльності.Прикрою новиною для комісій став лист від ЦВК, в якому повідомлялось, що усі члени комісій, які мали працювати на платній основі, не зможуть отримати кошти до початку виборчого процесу.
 
Коментує ситуацію заступник голови Чернігівської обласної виборчої комісії Євгеній Артеменко: «Коментар в мене тільки один, ніколи такого не було. Не можуть люди працювати безкоштовно. Сама по собі комісія, стежить зазаконністю виконаннязавдань ЦВК, ми ж це розуміємо. Ми виконуємо постанови та закони ЦВК, для тогощоб виборчий процес пройшов правильно, без помилок. І основне наше завдання, щоб виборець мав змогу вільно та спокійноміг висловити своє волевиявлення, ц саме головне. Для цього існує держава та комісія, яка має забезпечити це все, але на жаль так влаштований світ, що без грошей не можливо прожити. Кошти ж виділені, чому центральна комісія поставила усіх в таку ситуацію, і створила комісії та календарний план початку роботи, з 12 числа, вимагає щоб календарний план виконувався, і закон виконувався, і немає фінансового забезпечення. Ми ж не можемо працювати без залучених працівників. Адже ЦВК не працює без технічних працівників, і не працює безкоштовно до 5 вересня, а для нас виходить , що ми маємо займатись усім на добровільних засадах безкоштовно. Ми члени комісії знали куди ми йдемо і ми писализаяву, нас ніхто не змушував. На ніхто не обіцяв золоті гори, і це наш вибір. Але технічні працівники це основа основ, я ж не комп’ютерник і не зможу підключити мережу, для якої необхідно пройти навчання та отримати дозвіл. Я не можу бути тим самим бухгалтером, і не можу затвердити календарний план, який вимагають від нас у п’ятиденний термін для всіх. Тоді требамене навчити, провести навчання, щоби я отримав хочаб ази, я готовий приїхати навіть за власний кошт. Той самий юрист, який має працювати. Ось така ситуація. І як ми будемо з неї виходити?».

Варто звернути увагу, що згідно зВиборчим кодексом України, а саме частини сьомої статті 203«Порядок формування складу територіальних виборчих комісій»не пізніше 20 серпня має відбутись внесення до міських (у містах з районним поділом, крім міста Києва) виборчих комісій подання щодо кандидатур до складу районних у місті виборчих комісій. До цього ж часу має відбутись внесення до районної виборчої комісії подання щодо кандидатур до складу сільських, селищних виборчих комісій у відповідному районі. Жеребкування щодо включення кандидатур до складу районних у місті виборчих комісій має бути проведене до 25 серпня.

Більше того, комісії мають повідомити міські виборчі комісії про місцезнаходженняприміщень для районних у місті виборчих комісій, згідно з першим пунктом, частини першої статті 211 Виборчого кодексу України «Матеріально-технічне забезпечення підготовки і проведення місцевих виборів». Сформувати склад районних у місті виборчих комісій, та складсільських, селищних виборчих комісій у відповідному районі комісії повинні, згідно з частиною сьомою статті 203 Виборчого кодексу України, пунктів 3, 6 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення виборчого законодавства».

«Відповідно до змін до Виборчого кодексу від 16 липня 2020 року формування територіальних виборчих комісій винесено за межі виборчого процесу. Відповідно до календарного плану місцевих виборів до початку виборчого процесу ТВК повинні зареєструвати комісію як юридичну особу, районні ТВК повинні утворити сільські селищні комісії, а міські ТВК відповідно районні в містах (крім міста Києва) ТВК, провести підготовчу роботу щодо формування виборчих округів. Всі ці дії вимагають залучення як членів комісії, які працюють на платній основі так і залучених спеціалістів та експертів, зокрема системного адміністратора та діловода. Рішення щодо формування сільських, селищних, районних в місті виборчих комісій можеоскаржуватися в судах, що вимагатиме залучення комісією юриста. Таким чином відсутність передбаченого фінансування роботи ТВК до 5 вересня може стати серйозним викликом для належної організації виборчого процесу,» - зазначила старша радниця з юридичних питань Громадянської мережі ОПОРА Ольга Коцюруба.

Всі перелічені вище процедури вимагають активної роботи комісії.При цьому, без наявності фінансування, члени комісії не готові витрачати свій час та ресурси, про щоповідомили представники Чернігівської обласної виборчої комісії. Через що, за пропозицією представниці ТВК ВалентиниСураєвої, внесли на порядок денний та проголосували за рішення звернутись до органів місцевого самоврядування з проханням допомогти у вирішенні технічних питань.

Пані Сураєва стверджує, що це не вирішить проблему кадрового забезпечення, особливо це стосується технічного персоналу. Більшість членів комісії її підтримала. Також було прийнято рішення звернутись до ЦВК за роз’ясненням, як комісії діяти у такій ситуації. Про наявність листа йшла мова і в інших комісіях.

Наталія Висіканець, координаторка спостереження Громадянської мережі ОПОРА за виборами у Чернігівській області