Інформ-агенція «Чернігівський монітор»: RSS Twitter Facebook

Інформ-агенція «Чернігівський монітор»

Вівторок, 7 грудня, 04:11:45

Об’єднана громада, що "поглинула" весь район: візит до Сновської ОТГ

25.05.2017   12:45Агенцiя

23 травня міжвідомча робоча група відвідала Сновську міську об’єднану територіальну громаду, територія якої повністю співпадає з територією Сновського району Чернігівської області.

Це вже друга з запланованих поїздок, мета яких - функціональне обстеження діяльності райдержадміністрації, виконавчого апарату райради та виконавчих органів ради об'єднаної територіальної громади з подальшим напрацюванням пропозицій щодо удосконалення територіальної організації влади у таких районах.

Сновська ОТГ була створена у 2016 році: перші вибори голови та місцевих депутатів відбулися там минулої зими - 18 грудня.

Отже в громаді зараз відбуваються процеси формування виконавчого комітету та власних виконавчих органів, перебираються майно і повноваження від райдержадміністрації та райради.



Сновська міська рада об’єднаної територіальної громади складається з 26 депутатів. Рада ОТГ вже має більшість повноважень на території: по освіті, охороні здоров’я тощо. Але рада ще формує свій виконавчий комітет (зараз там 93 працівника, а передбачено 140) і не поспішає перебирати максимум повноважень, які фінансуються державою і виконуються районною адміністрацією.

Заплановані на 2017 рік обсяги видатків на утримання посадових осіб Сновської міської ради ОТГ складають близько 7,1 млн грн (близько 6 % від загального бюджету громади).

«Більшість повноважень від райради та райдержадміністрації ми забрали. Але цей процес виявився складнішим, ніж ми розраховували. Для забезпечення ефективної роботи виконкому потрібен досвід фахівців з адміністрації. Конфліктів з райдержадміністрацією  у нас немає, працюємо пліч-о-пліч. Я думаю, що саме співпраця і взаєморозуміння між нами сприятиме формуванню оптимального формату та чисельності виконкому та інших виконавчих органів ради заради розвитку нашої об'єднаної громади і добробуту людей» - зазначив голова Сновської ОТГ Олександр Медведьов.

Районна рада у складі 26 депутатів теж діє і приймає рішення щодо районного бюджету, земельних, соціальних питань, які все ще у віданні району. Але через майже повну відсутність інших повноважень її виконком зараз складається лише з декількох працівників, які, в основному, займаються питаннями передачі майна до ради ОТГ. Після цього, планується, що вони перейдуть працювати до виконкому ради ОТГ. Видатки на утримання райради на 2017 рік заплановані в обсязі 764 тисячі грн.

Районна державна адміністрація передала більшість повноважень раді ОТГ. Функції, які залишилися в РДА, – це управління праці і соціального захисту населення на території, а також оцінка землі за межами населених пунктів. При цьому штатна чисельність РДА поки значно не скоротилася: з 80 осіб в 2015 році до 78 – в 2017. Заплановані на 2017 рік обсяги видатків з держбюджету на утримання апарату і структурних підрозділів районної державної адміністрації складають майже 7,8 млн грн.

Характеризуючи сьогоднішню ситуацію в районі голова Сновської районної державної адміністрації Валерій Радібед сказав: «Ми розуміємо, що маємо змінюватися, бо більшість повноважень за законом передані об’єднаній громаді. Але є такі повноваження і функції, які ОТГ виконувати без нас не зможе, принаймні поки не будуть внесені зміни у законодавство, – наприклад, щодо соціального захисту населення, окремих земельних питань тощо. Отже на цьому етапі ми тісно співпрацюємо з ОТГ, наші працівники допомагають виконкому міської ради. Головна наша спільна з керівництвом ОТГ мета – розвиток території і надання якісних послуг людям».

«Звичайно, процес становлення нової громади нелегкий. Важливо не втратити довіру людей, не зрадити їх очікування щодо покращення ситуації та динамічного руху вперед. Ми на рівні експертів і Міністерства готові всіляко допомагати і підтримувати ОТГ. Тим більше є можливість використовувати досвід сотень громад, які вже успішно пройшли таку трансформацію, мають стратегію розвитку на середньострокову перспективу, реалізують якісні інфраструктурні проекти. Ситуація, коли район повністю «накривається» однією громадою, є специфічною. Робоча група, після обстежень подібних до вашого районів має запропонувати оптимальний варіант територіальної організації влади. Отже, ми не приїхали нікого ліквідувати, а лише дослідити особливості діяльності райдержадміністрації, виконавчого апарату райради та виконавчих органів об'єднаної громади в умовах, що склалися», - звернувся до представників місцевої влади директор Департаменту з питань місцевого самоврядування та територіальної організації влади Мінрегіону Сергій Шаршов.

Представники місцевої влади відзначили, що певна напруга у Сновську і зокрема у міськраді щодо приїзду робочої групи була даремною. «Ми бачимо, що експерти приїхали не вказувати на наші помилки чи чомусь повчати, а вислухати, почути і підтримати. І це нам зараз дуже допомагає», - резюмував зустріч Олександр Медведьов.

Прес-центр ініціативи «Децентралізація влади»

Останні новини Чернігівщини

Прокуратура повернула 371 га землі Сновській громаді

Прокуратура повернула 371 га землі Сновській громаді 16:36

Завдяки активній правовій позиції прокурора Господарський суд задовольнив позов прокуратури в інтересах держави в особі Сновської міської ради до одного з фермерських господарств Чернігівщини щодо стягнення майже 135 тис. грн орендної плати, розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею понад 371 га.

В Оперативному командуванні “Північ” відзначили 30-у річницю Збройних Сил України

В Оперативному командуванні “Північ” відзначили 30-у річницю Збройних Сил України 16:33

У День Збройних Сил України голова Чернігівської облдержадміністрації В'ячеслав Чаус відвідав управління Оперативного командування “Північ”. До вітань долучилися народний депутат України Олег Семінський та секретар Чернігівської міської ради Олександр Ломако.

Службове житло, пільги на навчання, матеріальні заохочення: Варвинщина готується приваблювати медиків

Службове житло, пільги на навчання, матеріальні заохочення: Варвинщина готується приваблювати медиків 16:26

Програму місцевих стимулів для медичних працівників на 2022 рік мають розглянути на найближчій сесії Варвинської селищної ради (ОТГ) Прилуцького району. Відповідний проект рішення розміщений на сайті тергромади.

38,7% жителів Чернігівщини повністю вакциновані проти COVID-19

38,7% жителів Чернігівщини повністю вакциновані проти COVID-19 16:12

Про це повідомила заступниця голови Чернігівської ОДА Жанна Шерстюк сьогодні під час брифінгу для місцевих ЗМІ.

За минулу добу в Чернігівській області виявлено 125 нових випадків COVID-19

За минулу добу в Чернігівській області виявлено 125 нових випадків COVID-19 16:10

За даними Управління охорони здоров’я Чернігівської ОДА, станом на 6 грудня в області зафіксовано 125 нових випадків COVID-19. Зокрема 88 — у Чернігівському районі (в тому числі 80 — у Чернігові), 28 — у Прилуцькому, 7 — у Ніжинському та 2 — у Корюківському. 55 захворілих госпіталізовані.